Ucraina. La Commissaria ai diritti umani: “Stessa tutela per tutti, no a respingimenti alle frontiere”

“La risposta immediata dei Paesi europei mostra che è possibile porre la tutela della dignità umana e l'osservanza degli obblighi internazionali al centro dell'azione dello Stato”. Lo dice Dunja Mijatović, Commissaria per i diritti umani del Consiglio d'Europa, in una raccomandazione ai governi degli Stati membri e ai parlamentari, in cui si sottolinea il diffuso verificarsi di respingimenti e relative violazioni dei diritti umani alle frontiere terrestri e marittime in tutta Europa.

"L'entità e la normalizzazione dei respingimenti alle frontiere europee richiede un'azione urgente e concertata da parte di governi e parlamentari - afferma -. Questa Raccomandazione arriva in un momento di grande sfida per la protezione dei diritti umani in Europa”, continua la Commissaria. “La guerra in Ucraina ha causato morte e distruzione e ha costretto più di 4 milioni di persone a lasciare il Paese in cerca di sicurezza altrove in Europa. Purtroppo, in molti Stati membri del Consiglio d'Europa, altre persone sono stati oggetto di respingimenti per diversi anni”.

Mijatović ricorda che “i respingimenti sono in contrasto con gli obblighi degli Stati membri in materia di diritti umani, perché violano il principio di non respingimento, minano il diritto di asilo, negano garanzie chiave nella procedura di rimpatrio e spesso portano a violenze, torture e altri gravi maltrattamenti, e talvolta anche mettere in pericolo il diritto alla vita”. Nella Raccomandazione si descrive come respingere rifugiati, richiedenti asilo e migranti stia diventando una politica ufficiale in diversi stati, anche formalizzata in alcuni casi nella legislazione nazionale, e mette in guardia contro i tentativi di limitare ulteriormente il controllo. 

La Commissaria individua poi quattro aree chiave di intervento necessarie per arrestare il fenomeno. In primo luogo, gli Stati devono garantire l'attuazione in buona fede dei loro obblighi in materia di diritti umani, anche ai sensi della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, e smettere di sottrarsi alle responsabilità. “Il mancato rispetto dei propri obblighi da parte degli Stati sta minando lo stato di diritto e le tutele dei diritti umani duramente conquistate. Questo mette in pericolo tutti, non solo i rifugiati, i richiedenti asilo e i migranti”.

In secondo luogo, gli Stati dovrebbero rafforzare la trasparenza e la responsabilità, anche rafforzando i meccanismi indipendenti di monitoraggio delle frontiere, che sono fondamentali per prevenire i respingimenti, portare alla luce le violazioni e combattere l'impunità. In terzo luogo, tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa devono riconoscere i respingimenti come un grave problema paneuropeo, richiedendo a tutti loro di agire, anche parlando contro tali violazioni dei diritti umani e tenendo conto dei loro coetanei. “Di fronte a prove schiaccianti di respingimenti in tutta Europa, tutti gli Stati membri, compresi quelli che non effettuano direttamente i respingimenti, devono farsi avanti e parlare. Non farlo equivarrà a perdonare silenziosamente le violazioni dei diritti umani”, ha avvertito il commissario. In quarto luogo, i parlamentari devono mobilitarsi e assumersi le proprie responsabilità per impedire l'approvazione di proposte legislative che consentano il respingimento e abrogare qualsiasi legislazione di questo tipo già in vigore, chiamare i governi a rendere conto e utilizzare i loro mandati per sollevare violazioni dei diritti umani quando si verificano.