IdeeIl Governo Meloni si è “spinto” laddove hanno fallito i predecessori. Bertolissi: «Le diseguaglianze vanno ricercate nell’élite politica mediocre»
Martedì 7 febbraio, il contatore segnava 1.934. Appare in sovraimpressione in alcune emittenti locali e indica i giorni passati in attesa di una legge dal referendum sull’autonomia del 22 ottobre 2017. Il conteggio proseguirà anche nei prossimi giorni, sicuramente mesi, ma di certo il via libera del Consiglio dei ministri al disegno di legge marca un punto mai raggiunto negli anni precedenti. «È un dato incontestabile, questo non si è mai verificato prima nei precedenti quattro governi da quando c’è stato il referendum consultivo – analizza Mario Bertolissi, professore di Diritto costituzionale all’Università di Padova e già membro della delegazione trattante per l’autonomia differenziata della Regione Veneto – Il ministro Calderoli non ha atteso la formazione di uno staff, ha preso in mano la pratica, sentendo i soggetti interessati tra cui i presidenti delle Regioni, anche del Sud, ha consultato le varie bozze e ha riavviato la procedura che si era interrotta con la fine della scorsa legislatura. Ma è bene ricordare, come ha detto Zaia, che siamo solo al punto di partenza: in passato sono state fatte previsioni alla lunga smentite, irreali. Di una cosa va tenuto conto: Giorgia Meloni si è dimostrata fedele alle promesse fatte in accordo di Governo. Lei dovrebbe essere l’ultima persona a spingere sul regionalismo, perché il suo partito è sempre stato favorevole a un’organizzazione centrale del potere».
I Lep, i livelli essenziali delle prestazioni, sono il fulcro del ddl e garantirebbero livelli minimi dei servizi per le materia che ogni Regione dovrà rispettare se vorrà esercitare una funzione finora in capo allo Stato. È forse questo il passaggio che ha convinto rispetto al passato?«Questo apre una riflessione sulle diseguaglianze che non vanno additate alle regioni che chiedono autonomia. Dalla riforma del 2001, i Lep sono previsti dalla Costituzione, ma le diseguaglianze esistono ancora e questo forse perché la gestione non è uguale. Prendiamo i Lea e un’altra Regione che non sia il Veneto, l’Emilia Romagna: perché qui le cose vanno bene? Allora bisogna parlare di classe politica: un po’ ovunque ci troviamo con una élite politica mediocre, ma ci sono Regioni dove questa classe è sotto la linea di galleggiamento. Leggevo di recente che il treno Trapani-Ragusa, con 13 ore di percorrenza, è il più lento d’Italia: ma la Sicilia ha un’autonomia dal 1944 con uno statuto che è quasi di uno Stato federale».
Il ministro Calderoli ha dichiarato che è proprio il centralismo la causa delle disparità attuali che hanno generato cittadini di Serie A e di Serie B. Condivide il pensiero?«Germania, Canada, Australia, Stati Uniti, Svizzera, sono Stati federali. Sono distrutti dal pluralismo e dalle autonomie? A me pare proprio di no. Il ministro della Sanità dice che deve diventare materia statale, ma non è già così? Le Regioni hanno competenza solo parziale nell’organizzazione e gestione, ripeto parziale, perché per tutto il resto è lo Stato che lo ha in mano. Così come la giustizia o l’istruzione, eppure ci ritroviamo con livelli preoccupanti di analfabetismo. Bisogna far capire che questa operazione non porta l’impoverimento dello Stato centrale, nel modo più assoluto, dovrebbe anzi “affidare” quello che non riesce a gestire in modo ottimale a chi ha dimostrato di saperlo fare».
Giovedì 2 febbraio, il Consiglio dei ministri ha approvato il disegno di legge sulla cosiddetta autonomia differenziata, proposto dal ministro degli Affari regionali Roberto Calderoli. Consentirebbe alle regioni ordinarie (non a Sardegna, Sicilia, Friuli Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige e Valle d’Aosta) di chiedere allo Stato la competenza esclusiva su 23 materie.
Le intese fra Stato e regioni durano massimo dieci anni, e possono essere rinnovate per pari durata, salvo che una delle due parti manifesti una volontà differente dodici mesi prima della scadenza, e non più sei come da prima ipotesi.
