FattiI dati di Openpolis mettono in luce la carenza di luoghi e contesti per la socialità dei ragazzi, fin da prima della pandemia. Nel 2019, solo un giovane su 3 vedeva gli amici tutti i giorni: il 30% in meno rispetto al 2005. Preziosi, ma pochi, i centri aggregativi: 11,3 utenti ogni mille residenti sotto i 18 anni in Italia. Va peggio al sud, ma Palermo fa eccezione: 38 utenti ogni mille residenti
E’ allarme socialità, soprattutto per gli adolescenti: il loro isolamento e il malessere che ne deriva sono sotto gli occhi di tutti soprattutto dall’inizio della pandemia, facendo comparire spesso sulle pagine dei giornali dati preoccupanti riferiti a disagi fisici e psicologici che non di rado assumono forme estreme, come gli atti di autolesionismo o i suicidi. La socialità dei giovani, però, è entrata in crisi ben prima della pandemia, colpa anche della scarsità e insufficienza di spazi e contesti aggregativi. A metterlo in luce, oggi, è il rapporto di Openpolis su “Politiche giovanili e centri di aggregazione in Italia”, che da un lato ripercorre la storia di questa crisi, dall’altro mette a fuoco la carente e diseguale diffusione di spazi per la socialità, fondamentali anche per il contrasto alla crescente povertà educativa.
Nel 2019, già prima del periodo pandemico, le indagini Istat sull’uso del tempo libero mostravano come poco più di un terzo dei giovani vedesse i propri amici tutti i giorni, un dato in calo di circa 30 punti rispetto a 15 anni prima. Mentre circa un adolescente su 10 li incontrava meno di una volta a settimana, e oltre il 13% dichiarava di essere poco o per nulla soddisfatto del proprio tempo libero. Nel corso degli anni la quota di bambini e ragazzi che, nel tempo libero, vedono i propri amici quotidianamente è drasticamente diminuita. Per alcune classi di età, ad esempio quella 11-14 anni, si è dimezzata, ma il calo è consistente anche nella fascia 6-10 anni (da 63,6% a 34%) e in quella 15-17 (da 72,2% a 39,1%). Ancora, nel 2005 oltre il 70% dei preadolescenti (11-14 anni) vedeva i propri amici con frequenza quotidiana. Tale quota è progressivamente scesa fino al 34,3% attuale. Addirittura, c’è uno 0,8% dei giovani tra 11 e 14 anni che non vede mai i propri amici nel tempo libero, mentre un ulteriore 1,9% li frequenta solo qualche volta all’anno. “Dati su cui è presumibile abbia avuto un impatto decisivo la diffusione delle nuove tecnologie”, si legge nel rapporto.
Per la socialità, però servono luoghi e contesti: ed è questo che manca, a quanto risulta anche dal rapporto del Centro nazionale di documentazione per l’infanzia e l’adolescenza, Essere ragazze e ragazzi nelle città riservatarie della Legge 285/97: la voce dei protagonisti (2019). Nelle risposte delle ragazze e dei ragazzi intervistati emerge infatti la domanda di luoghi di ritrovo, centri per i più giovani dove praticare sport e partecipare ad attività ed eventi culturali. Interpellati rispetto alle attività che gradirebbero se nelle prossimità di casa fosse aperto un centro per adolescenti, il 45% dei ragazzi di entrambi gli ordini scolastici vorrebbe attività sportive, e poco meno di un ragazzo su tre vorrebbe corsi creativi (teatro, pittura, fotografia, cucina, ecc.) o concerti. Dati che indicano la necessità di valorizzare sempre di più, a maggior ragione in una fase di uscita dall’emergenza pandemica, il ruolo dei luoghi di aggregazione a disposizione sul territorio. A partire dai centri di aggregazione giovanile.
C’è però un pregiudizio da sfatare: i centri di aggregazione giovanile non sono solo per le categorie cosiddette a rischio. Eppure, “sono stati spesso considerati alla stregua di luoghi di raccolta di giovani in difficoltà – si legge nel rapporto – Riservati esclusivamente alla cura delle marginalità e delle devianze presenti nelle periferie urbane. Un punto di vista dettato anche dalla genesi legislativa delle politiche giovanili in Italia. A fronte di enti locali spesso già molto attivi sul tema, il legislatore nazionale si è infatti occupato di ‘questione giovanile’ soprattutto a partire dagli anni ’80-’90. E lo ha fatto sulla scorta di un dibattito pubblico concentrato principalmente sulle emergenze del periodo, in particolare droga e criminalità. Lo testimonia il fatto che i primi provvedimenti ad occuparsi di politiche giovanili rientrino nell’ambito del Dpr 309/1990 (testo unico in materia di stupefacenti) e delle leggi 45/1999 (fondo nazionale per la lotta alla droga) e 216/1991 (primi interventi in favore dei minori soggetti a rischio di coinvolgimento in attività criminose). Questo approccio, calato sui centri di aggregazione, risulta fortemente ghettizzante”. Al contrario, il centro di aggregazione giovanile deve essere valorizzato e “inquadrato in una prospettiva più ampia, come presidio insostituibile nelle politiche di contrasto della povertà educativa”.
Il rapporto analizza quindi, con l’ausilio dei dati Istat sull’uso del tempo libero tra i minori e di quelli sul numero di utenti dei centri aggregativi degli enti locali, il radicamento territoriale dei centri di aggregazione, in particolare a partire dalla legge 285/1997 che, “nello stanziare risorse per questo scopo, grande attenzione viene dedicata ai servizi ricreativi ed educativi per il tempo libero”. Analizzando solo i dati relativi agli anni più recenti, Openpolis riferisce che nel 2018, oltre 100mila persone hanno usufruito di questo tipo di servizi: ovvero, 11,3 utenti dei centri di aggregazione ogni 1.000 residenti sotto i 18 anni in Italia.
La diffusione di questi centri è tutt’altro che omogenea: essi sono maggiormente diffusi nel nord-est, con 26,4 utenti ogni 1.000 minori residenti. Un dato che supera di gran lunga la media italiana e anche quello delle altre macroregioni. Le isole (11,6) e il nord-ovest (10,5) mostrano un rapporto maggiormente in linea con quello nazionale rispetto al centro (8,1). Nel sud sono solo 2,4 gli utenti ogni 1.000 residenti sotto i 18 anni. n parallelo alla maggiore concentrazione nel centro-nord del paese, è interessante anche osservare i gap interni alle regioni meridionali. In Puglia si segnala il dato di Brindisi (16,8). In Calabria e Campania invece nessuna realtà locale supera la media nazionale. Nella prima è la provincia di Catanzaro a mostrare il rapporto più elevato (7,2). Nella seconda è Caserta, con appena 3 utenti ogni 1.000 minori. Fa eccezione Palermo, un caso del tutto particolare, con 34,8 utenti per 1.000 residenti 0-17 anni.
Chiara Ludovisi
