FattiL'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza ha inviato una nota in tema di diritti dei minorenni fuori famiglia a Parlamento, Governo, Regioni, Comuni, magistratura, avvocati, assistenti sociali, psicologi e giornalisti. Messe a fuoco criticità e potenzialità dell'intero sistema di tutela dei minori
ROMA – L’Autorità garante per l’infanzia e l’adolescenza ha inviato una nota in tema di diritti dei minorenni fuori famiglia a Parlamento, Governo, Regioni, Comuni, magistratura, avvocati, assistenti sociali, psicologi e giornalisti. L’intero sistema di tutela è stato esaminato nel dettaglio: messe a fuoco criticità e potenzialità sulle quali i destinatari delle raccomandazioni sono stati chiamati a intervenire senza ritardo.
La nota contiene, in particolare, una serie di indicazioni in materia di riforma del procedimento in materia di responsabilità genitoriale, che viene dettagliato in tutti i passaggi procedurali secondo i principi del giusto processo. Tra di essi la necessità di disciplinare la fase di indagine del pm, quella di assicurare il contraddittorio tra le parti, l’introduzione del curatore e dell’avvocato del minorenne, la convalida degli allontanamenti d’urgenza, l’impugnabilità dei provvedimenti anche se provvisori, termini certi e celeri, la trasparenza nell’individuazione della famiglia affidataria o della struttura di accoglienza. E ancora: controlli capillari sulle condizioni dei minorenni fuori famiglia, l’introduzione di un regime di incompatibilità per i magistrati onorari e la differenziazione tra soggetti che svolgono compiti valutativi, esecutivi e di controllo.
Tra le altre cose si sollecita l’istituzione, con urgenza, di un sistema informativo sui minorenni privi di un ambiente familiare – comune a tutto il territorio nazionale – per monitorare il numero e le caratteristiche dei fuori famiglia, le tipologie, i tempi e le modalità di uscita del percorso di accoglienza. La nota del Garante per l’Infanzia e l’adolescenza interviene sulla necessità di salvaguardare la funzione pubblica della tutela dei minorenni e di garantire la continuità degli interventi e sul coordinamento tra i diversi livelli di amministrazione coinvolti. Evidenziata anche la necessità che le Regioni recepiscano e attuino le linee di indirizzo del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per l’affidamento familiare (2012), per l’accoglienza nei servizi residenziali per minorenni (2017) e per l’intervento con bambini e famiglie in situazione di vulnerabilità (2017).
Richiamato il rispetto delle prescrizioni deontologiche della Carta di Treviso per i giornalisti a proposito dell’anonimato dei minorenni coinvolti in procedimenti di affido. Per tutti gli interventi richiesti si sollecitano adeguate risorse finanziarie, umane e strumentali.”Il documento vuol rispondere all’esigenza di dare uno sguardo complessivo – evidenzia la Garante Filomena Albano -. Parlare di volta in volta solo di un aspetto della tutela – come ad esempio solo di comunità o di affidi oppure di allontanamento o, ancora, parlare solo di talune figure come psicologi, assistenti sociali o magistrati – rischia di dare una visione parziale che potrebbe rivelarsi controproducente”. “Questa considerazione è all’origine dell’attività, posta in essere dall’Autorità, di studio e approfondimento dell’intero sistema nell’ottica del suo miglioramento”. A guidare l’attività di analisi e di proposta dell’Autorità sono i principi della Convenzione Onu sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza: “Occorre garantire tutti i diritti previsti dalla Convenzione di New York: quello a crescere nella famiglia di origine e quello a essere protetti da ogni forma di violenza. In tutti quei casi in cui tali diritti appaiono risultare in conflitto l’equilibrio deve essere dato da procedure chiare, trasparenti e uniformi”.
La nota del Garante arriva all’esito di un lavoro di approfondimento dell’Autorità garante sul sistema della tutela minorile e sui procedimenti in materia di responsabilità genitoriale in Italia, condotto anche attraverso consultazioni con istituzioni, Csm, magistrati, ordini professionali, Anci, associazioni e ragazzi neomaggiorenni che hanno vissuto l’esperienza fuori famiglia.
Attuare le raccomandazioni dell’Autorità garante per l’infanzia e l’adolescenza per evitare “problematiche” come quelle successe con Bibbiano. “Abbiamo fatto, come Agia, uno sforzo enorme di ricostruzione da un punto di vista tecnico, giuridico e sociale dell’intero sistema della tutela dei minorenni fuori dalla famiglia di origine. L’auspicio è che vengano attuate”, è stato sottolineato in occasione della presentazione delle raccomandazioni da parte della Garante, Filomena Albano.Le raccomandazioni “sono l’esito di una consultazione ampia che ha coinvolto professionisti ed esperti. Il cuore saliente è nella necessità di riformare il procedimento civile in materia responsabilità genitoriale, individuando la necessità di adeguarlo ai principi del giusto processo”. L’Autorità garante “ha indicato i vari passaggi, l’importante è la creazione di un sistema informativo unitario che contenga la banca dati sia dei minori fuori da famiglia d’origine, delle comunità e degli affidatari”. Serve poi “ricostruire l’Osservatorio nazionale dell’infanzia e dell’adolescenza e che sia ricostruito l’Osservatorio della famiglia. Ci aspettiamo che le raccomandazioni dell’Autorità siano attuate e rappresentino un faro, noi le abbiamo elaborate pensando che tutti i diritti devono essere realizzati per bambini e ragazzi e il diritto a vivere nella famiglia di origine non debba mai essere in contraddizione con il diritto a essere protetto da ogni forma di violenza”.
