Minori, in Piemonte “Allontanamento zero” è legge. Le critiche: “Il mondo degli adulti ha avuto la meglio”

Dopo tre anni di discussione è stato approvato il ddl su interventi a sostegno della genitorialità e norme per la prevenzione degli allontanamenti. Gli assistenti sociali: “Attenti ai rischi! E’ una legge sulla quale porre la massima attenzione”. Il Ciai: “La vera emergenza è il numero di bambini ad alto rischio che non vengono allontanati”. Ma l’assessore Chiara Caucino ha così accompagnato la norma: “Mai più bambini che urlano e piangono”

Redazione

Redattore sociale (www.redattoresociale.it)

Approvata martedì scorso dal Consiglio regionale del Piemonte, dopo 3 anni di discussione, “Allontanamento zero”, la legge voluta dall’assessore regionale Chiara Caucino che ha come obiettivo quello di rimettere al centro il sostegno della genitorialità e il primario interesse dei bambini a crescere nella propria famiglia.”Mai più bambini che urlano e piangono – ha affermato Caucino nel suo intervento conclusivo prima del voto in aula – perché spesso con l’inganno vengono portati via da scuola e dai loro genitori, mai più decreti di allontanamento perché il bambino arrivato a scuola con un livido, a casa non c’è la televisione, vive a contatto con troppi animali e in una cascina, mai più in posti con lucchetti alle porte e sbarre alle finestre o ragazzini che non possono mandare una e-mail alla propria mamma”.“In questi anni, visitando le comunità e le case famiglia mi sono sentita chiedere dai bambini ai quali parlavo e stringevo le mani di poter tornare dalla mamma e dal papà, dalla zia o dal nonno e ho assicurato loro che avrei fatto di tutto perché questo si potesse realizzare: oggi mi sento di dire che la promessa è stata mantenuta – ha aggiunto -. Con questa legge, che sono certa non abbia in realtà un colore politico ma vada esclusivamente nell’interesse dei minori e che anche chi oggi si oppone apprezzerà vedendola applicata, andiamo a completare efficacemente il quadro legislativo piemontese, introducendo finalmente un preciso dettato legislativo di supporto alle famiglie di origine, rispettando il diritto naturale dei minori di poter vivere nel nucleo originario”.

L’obiettivo dichiarato della legge è supportare e sostenere, con tutti gli interventi già previsti dalla normativa statale e regionale, il nucleo familiare di origine del minore, per scongiurare, ove possibile, l’allontanamento del bambino dalla propria casa e favorire il rafforzamento della rete formale e informale a sostegno della famiglia, prevenendo le situazioni di marginalità e isolamento. Lo stanziamento complessivo è di 44,5 milioni di euro per il biennio 2023-2024 (22,3 milioni per il 2023 e 22,2 per il 2024).

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Gli assistenti sociali: “Attenzione ai rischi!”. L’Ordine degli assistenti sociali del Piemonte invita all’attenzione, sottolineando come quella approvata sia una legge su cui è importante restare vigili. “Quella approvata– ha detto Antonio Attinà, presidente Ordine Assistenti Sociali del Piemonte – è una legge sulla quale porre la massima attenzione dal punto di vista professionale al fine di comprendere quali reali effetti produrrà, soprattutto alla luce dei dati attuali. Contrariamente a quanto è stato detto, infatti, i dati rivelano che l’impegno degli assistenti sociali e di tutti gli altri professionisti coinvolti ha permesso il raggiungimento di importanti risultati per quanto riguarda gli interventi di protezione dei minori”.

“Come ha sottolineato la Procuratrice del Tribunale dei minori di Torino, il testo tende a porre una maggiore attenzione al sostegno degli adulti, molto più dei minori – evidenziano gli assistenti sociali -. Questa evidenza apre ad una riflessione su una tematica complessa come la tutela minorile, che pur prevedendo un significativo accompagnamento degli adulti coinvolti, dovrebbe comunque sempre porre al centro i bisogni dei bambini. La protezione del minore attraverso il collocamento in affido familiare o in comunità, è infatti volto a fornire un aiuto temporaneo al minore e alla sua famiglia ed è uno strumento concepito non per allontanare bensì per proteggere i minori, affiancare e supportare anche le loro famiglie in un percorso di recupero, laddove possibile. Parlare di ‘Allontanamento zero’ significa invece centrare l’attenzione sugli aspetti del distacco dei bambini dalle loro famiglie – con cui continuano ad avere rapporti – ignorando l’aspetto positivo e protettivo di un’accoglienza eterofamiliare”.Alcuni dati. Secondo gli assistenti sociali, il 98% dei minori in difficoltà viene seguito a casa o presso i parenti. La percentuale di allontanamento reale dalla famiglia d’origine e dal contesto familiare riguarda lo 0,24% di bambini e ragazzi, numeri più bassi della maggior parte degli stati europei. Tra i fattori di rischio, vanno segnalati trascuratezza affettiva e materiale (28,92%), incapacità educativa (24,42%), dipendenze (19,27%), maltrattamento (12,46%), gravi problemi del minore (7,72 %) e sospetto abuso (3,08%). Spesso in una singola situazione è presente più di uno di questi indicatori e, a volte, è riscontrabile anche una condizione di indigenza che non è mai però motivo di inserimento in protezione.“Il Piemonte – continua Attinà – si è da sempre distinto per una cultura dell’accoglienza, testimoniando il grande impegno degli operatori sociali, dei servizi e delle associazioni nell’ambito dell’affido familiare. È questo impegno che ci sembra sia importante ricordare in questo momento, poiché in passato ha permesso il raggiungimento di notevoli risultati in termini di sostegno alle famiglie e ai minori del territorio regionale. Risultati che ora si spera non vengano messi in discussione”.Va ricordato che l’Ordine ha partecipato due volte a consultazioni presso la quarta commissione consigliare della Regione, dove ha espresso le proprie valutazioni in merito al disegno di legge, evidenziando criticità che oggi restano tali.“Una reale innovazione delle politiche dedicate alla tutela minorile e al sostegno delle famiglie – conclude Attinà – consisterebbe in un’azione della Regione capace di integrare le politiche sociali e sanitarie, dell’abitare, dell’istruzione e del lavoro. L’invito è quello di non fare generalizzazioni, utili solo alla propaganda, e di non creare contrapposizioni perché il rischio è quello di minare la fiducia delle persone verso gli operatori e creare diffidenza verso i servizi. Questo significherebbe arrestare i percorsi di aiuto nei confronti dei più fragili e alzare il livello della tensione sociale, condizioni di cui non credo ci sia bisogno nell’attuale contesto economico e sociale”.

Ciai: “La vera emergenza è il numero di bambini ad alto rischio che non vengono allontanati”. Il Centro italiano di aiuto all’infanzia, commentando il titolo della legge (“Allontanamento zero”), evidenzia criticamente come questo la dica lunga “sul tipo di approccio che è stato scelto. Un approccio ideologico, che mostra come ancora una volta il mondo degli adulti, i loro interessi, abbiano avuto la meglio sul benessere psicoemotivo di bambini e bambine”.

“Sul fatto che l’allontanamento di un bambino dalla famiglia sia un’esperienza dolorosa e che vada prevenuto con un progetto di presa in carico, in una logica di tutela dei diritti dei minori, non ci sono dubbi. Ma pensare di ridurre a zero, eliminare quindi, l’allontanamento è assurdo”, dice Marco Chistolini, psicologo e psicoterapeuta, responsabile scientifico di Ciai. Che precisa: “Certamente tutti stiamo lavorando perché si possa evitare al maggior numero possibile di bambini e di bambine questa terribile esperienza, ma affermare che la famiglia d’origine sia in ogni caso la migliore soluzione possibile non ha senso”.

Per il Ciai, la situazione attuale non è come viene prospettata dai fautori del Ddl che per il Centro italiano di aiuto all’infanzia non nasce, quindi da un reale bisogno. “La vera emergenza, in Italia – precisa Chistolini – è il numero di bambini in situazioni ad alto rischio che non vengono allontanati. Salvo poi, stracciarsi le vesti quando si leggono atroci fatti di cronaca di violenze sui minori. Queste violenze, lo ricordiamo, nel 91,4% avvengono nella sfera familiare (dati Terres des Hommes e Cismai)”.

Graziella Teti del Consiglio direttivo di Ciai, aggiunge: “Dopo anni in cui, con rigore professionale e tanta passione, molti operatori hanno difeso e cercato di promuovere l’affido come strumento di tutela di tanti bambini e tante bambine, arriva questo colpo di spugna. Il Disegno di Legge regionale approvato a Torino ci riporta indietro di 50 anni. E dire che proprio in quella città nacque nel 1971il primo ‘sistema degli affidi’ nel nostro Paese”.Conclude Chistolini: “Cerchiamo di non dare all’affido un senso ‘punitivo’ ma di ribadire che è in assoluto l’intervento più efficace e tutelante da mettere in atto dopo aver attentamente valutato la necessità dell’allontanamento. L’esperienza ci insegna che quando si procede ad un allontanamento nel momento opportuno – e non quando la situazione è ormai precipitata- il periodo di affido che precede il rientro in famiglia si riduce notevolmente”.

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